現如今，信息技術的發展對一個國家的穩定與繁榮起著至關重要的作用。尤其隨著自然災害頻發、公共安全問題日益嚴重，我國不斷深入推進“兩防一體化”進程，人防職能逐漸由單一化的戰時放空轉向防災救災、城市應急救援等多職能信息化通信建設。加強人防應急指揮通信系統建設的意義旨在，借助專業化、系統化的應急指揮管理系統，幫助指揮員、指揮部門實現更高效、合理的指揮調度、應急管理等活動。

　　人防應急通信系統面臨的問題

　　我國在人防應急通信系統的建設中雖有了顯著的進步，但與此同時也存在不少問題。具體體現在以下2個方面：

　　(1) 硬性設施落后

　　現有的通信系統自身難以提供事故災害現場施救決策需要的相關數據，也不具備向基本數據庫調取數據的能力。受技術條件的限制，通信設備普遍存在更新換代緩慢、抗災能力弱、信息安全保障能力低等問題。一旦發生戰爭或自然災害，各種通訊網絡甚至衛星都將遭到不同程度的破壞，通信網絡陷入癱瘓，無法保證應急狀態下的互聯互通。

　　(2) 信息資源整合不完善

　　傳統的窄帶系統受制式帶寬限制，僅能提供有限數據能力，局限了其信息化的發展。人防部門與其它公共安全領域在信息資源共享及優化整合方面尚不完善，導致整合協調程度不足，沒有明確統一的技術規范和標準。一旦遇到突發事件，容易出現人防內部系統混亂、內聯不及時的情況，嚴重影響高層組織及時作出正確決策，使事態發展更加惡劣。

　　BF-9300(BTX)創建型標準數字集群——人防應急通信解決方案

　　系統集PDT數字集群、視頻、監控、文字、語音調度等諸多功能為一體，采用先進的軟交換技術和分布式架構設計，以綜合接入、互聯互通、多級聯網的系統平臺特性為優勢。克服傳統通信瓶頸，不受網絡樞紐和有源中繼體制制約，能有效避免戰爭或自然災害引起的通訊網絡破壞以及中斷現象。

　　從客戶實際應用出發，該系統以其強大抗損毀能力、自主通訊能力，結構功能合理完善、反應能力機動快速、通信手段靈活多樣;機動與固定、靠前指揮與集中決策相、實時視頻會議與實時語音傳輸相結合等特點，為人防事業構建了一套功能完善、便捷可靠、擴展性強、安全性高、適應性強的綜合應急指揮調度系統。

　　人防應急指揮通信優勢——多樣化組網方案

　　以省級人防應急管理為例，某省人防需要在全省范圍內組成一個兩級調度應急通信網絡，既能保障日常時可全省范圍互相聯絡，又能在突發應急時隨時相互支援，上級單位與下級單位形成科學調度體系。

　　①單區多站組網方案——全省網絡覆蓋

　　系統各基站可通過IP鏈路(可以是光纖、微波、4G公網、衛星寬帶等IP鏈路)與核心網相連，實現單區域的多基站聯網，聯網基站數大為128個。大范圍的無線網絡覆蓋，改善了傳統設備不足、通信距離遠、網絡信號差等痛點，通過全省統一IP網絡，使相隔數百上千公里任意地區的對講機終端之間實現即時互通。

　　②多區多站組網方案——多層級靈活調度

　　系統可配置多級核心網，基站與核心網、下級核心網與上級核心網通過IP網絡連接，可實現多個區域多基站的互聯組網。調度子系統MDS支持全IP互聯組網，支持同時接入多個調度終端，支持分級組網和分級調度，每個調度終端可設置不同的管理權限，管理不同的MS或基站覆蓋區域。

　　系統反應能力快速，定位準確有效，既可以保障本區域內的人員實時調度，也可以和全省人防指揮自動化信息系統互聯互通，確保在瞬息萬變的戰場和災情現場靈活調度，隨時隨地掌握第一手信息。

　　③融合通信組網方案——豐富業務功能

　　系統通過融合通信網關實現與其他集群系統、常規無線系統、PSTN系統等互聯互通，實現多系統融合調度，語音、數據的統一調度。在緊急事件中，可利用衛星通信網絡、短波通信等多種通信手段快速、精準地搜集現場信息，在移動的環境中也能實現和指揮中心信息的雙向傳遞，科學高效的決策。

　　網管終端軟件提供對系統內各種設備配置、監控等人性化操作界面。調度中心人員可基于設備的可視化監控、告警管理等功能，可選配日志管理客戶端軟件。

　　BF-9300(BTX)創建型標準數字集群系統以保障城市人防指揮通信為目標，遵循平戰結合原則——既是人防作*指揮所、防災救災的救援指揮平臺，又能為政府處理突發事件、應對重大自然災害和維護社會穩定提供有效的應急人防指揮調度通信平臺。不管業務支撐的底層系統是寬帶或是窄帶，只需要在一個統一的架構下執行調度命令，實現了跨制式、跨系統、跨區域、跨部門、跨運營商的縱橫互聯。